К началу 1944 г. позиции основных организаций Сопротивления значительно сблизились. Все они отказались от политики «аттантизма», признали необходимость вооруженной борьбы и национального восстания против оккупантов.
Большинство участников Сопротивления пришло к выводу, что после освобождения Франции необходимо будет уничтожить вишистский режим, учредить новую, Четвертую республику, провести глубокие политические и социально-экономические преобразования. Конкретную программу деятельности подготовил Национальный совет Сопротивления (НСС).
Первая часть программы НСС
В марте 1944 г. она была подписана всеми его участниками. Первая часть программы НСС, содержавшая «план немедленных действий», осуждала «аттантизм», призывала развернуть вооруженную борьбу и безотлагательно готовиться к национальному восстанию.
Вторая часть программы НСС
Во второй части программы рассматривались мероприятия, которые следует осуществить после освобождения страны. НСС предлагал создать Временное правительство Республики во главе с генералом де Голлем, провести «чистку» государственного аппарата от вишистов, наказать изменников и спекулянтов, ввести прогрессивный налог на военные прибыли.
Очень большое внимание программа уделяла восстановлению и расширению политических свобод и социальных прав трудящихся. НСС считал необходимым «установление во Франции самой широкой демократии».
Он намеревался не только восстановить существовавшие в Третьей республике свободу мысли, совести, печати, право на собрания и демонстрации, но и обеспечить французам новые социальные права: право на труд, право на отдых, право на образование и социальное обеспечение.
В соответствии с этим предусматривалось «возвращение нации монополизированных основных средств производства, являющихся плодами общего труда: источников энергии, полезных ископаемых, страховых компаний и крупных банков».
Программа НСС требовала развивать экономику «в соответствии с государственным планом, принятым после консультации с представителями всех участников производства», предусмотреть «участие трудящихся в руководстве экономикой», установить минимум зарплаты, расширить систему социального страхования, распространить политические и социально-экономические права на коренное население колоний.